מבוא לבניית תמונת עתיד
לאחר גיבוש המטרות והיעדים, השלב הבא הוא להפוך את הכיוון האסטרטגי למסלול פעולה ברור וישים. בשלב זה מתחיל להיווצר החיבור בין אסטרטגיה לבין יישום — באופן שמאפשר להפוך רעיונות ותפיסות לתוכנית פעולה ממוקדת, רלוונטית ובת־ביצוע.
שלב בניית "תמונת – העתיד" המשלבת בין "החזון" לבין המהלכים המעשיים שיאפשרו לממש אותו בפועל. בשלב זה מגדירים את הכיוונים האסטרטגיים – היעדים, בוחנים אילו פעולות נדרשות כדי להגיע ליעדים שנבחרו, ומגבשים מהלכים המבוססים על נתונים, ידע מקצועי והמציאות המקומית.
התהליך כולל חשיבה מערכתית, בחינת חלופות ותיעדוף מהלכים בהתאם לאימפקט הצפוי, ליכולת היישום ולצרכים המרכזיים של הרשות.
בסיום השלב, לרשות קיימת תמונת עתיד אסטרטגית ברורה ומערכת מהלכים מתועדפת, המייצרת בסיס ישים להמשך תהליך היישום.